（一）树牢安全发展理念

           构建安全管理新局面

       1.学思践悟安全生产新思想新理念。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示和重要论述，践行“人民至上、生命至上”理念，始终把职工生命安全放在第一位，进一步增强底线思维和红线意识，扛起防范化解重大安全风险的政治责任。创新学习方式，提高学习效果，做到学以致用，指导安全生产全过程，实现安全与发展的有机统一。

       2.坚持党建引领，筑牢安全生产防线。充分发挥党组织在安全生产工作中的战斗堡垒作用，通过党委理论学习中心组学习、党委会等传达贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级有关会议、文件精神，安排部署下一步安全重点工作。通过党员的先锋模范和带头示范效应，充分调动干部职工的积极性和创造性，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，促进安全生产工作的发展。

       3.强化安全理念引领。深入学习宣贯集团公司安全生产“十大理念”，切实将“十大理念”落实到生产经营活动全过程，指导处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，以战战兢兢、如履薄冰的态度和壮士断腕的勇气，凝心聚力，抓紧抓实安全生产工作。

       4.加强安全文化建设。把安全文化建设作为新的安全管理路径，打造独具特色的安全文化，加大安全文化推广落地，进一步将安全理念、价值取向渗透到安全管理的各个环节，以安全文化教育引导广大职工提高安全意识、规范安全行为，以文化管理助力企业安全运行。

（二）优化完善安全管理体系

           创建协同高效工作机制

       1.优化安全管控职责。坚持集团公司指导监督、专业公司专业管理、生产经营单位主体落实“三级”职能定位，集团公司突出抓好安全管控体系建设、重大灾害治理、重大系统完善、重大风险防范及重点工作指导监督；专业公司重点抓好集团公司政策措施细化落实、专业制度标准制定、专业技术审查把关、重大灾害及重点隐患治理监控、重点工作推进落实和检查考核；生产经营单位重点抓好制度措施贯彻落实、系统安全高效运行、现场风险评估、隐患排查治理和基层基础管理。

       2.完善安全管理制度体系。进一步健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的安全管理机制，提升安全管理规范化、系统化水平，促进集团公司安全生产各项工作整体、协同、高效推进。

（三）巩固拓展经验成果

           建立安全管理长效机制

       1.深入践行“33320”安全管理模式。集团公司“33320”安全管理模式是具有亚美am8ag旗舰厅特色的安全文化体系，是集团公司安全生产各项工作的行动指南和根本遵循，必须一以贯之、常抓不懈，推动安全生产形势持续稳定。

       2.严格执行安全生产“十条硬措施”。进一步深化细化安全生产“十条硬措施”具体内容，并常态化落实；把安全生产“十条硬措施”执行落实情况作为安全工作绩效考核的重要指标，以安全生产“十条硬措施”刚性执行，确保履职到位、管理到位。

       3.持续抓好安全管理“四个关键”。在技术安全上，牢固树立“技术既是安全、更是效益”的理念，坚持技术先行，从源头把好安全第一道关口。在系统安全上，围绕“保系统安全、保动态安全”建立完善制度体系，时时刻刻用系统思维考虑问题、研究对策，做到全系统安全。在现场安全上，持续推进现场管理提升活动，做到安全生产标准化动态达标，检维修等危险作业管控到位。在本质安全上，紧盯员工安全意识、安全技能、安全行为和智能化装备升级，抓实精准培训，广泛采用新工艺、新设备、新材料、新技术，不断提升生产效率和安全系数，提高安全本质化创建水平。

（四）强化安全督导检查

           提升安全监管实效

       1.提升安全检查精准化。坚持安全检查定方案、定重点、定方式“三定”原则，以安全对标对表检查为主要形式，分层级定期组织开展全方位、全覆盖的安全大检查。对重点区域、关键环节进行“全科诊断”式检查，查深查细。检查结束后，从问题存在的地点、专业分布以及对安全生产影响程度等方面进行深入分析，通报提醒，指导下一步工作。

       2.加大安全检查问责处罚力度。严格执行集团公司《安全检查处罚办法》，加大问题隐患处罚力度，对在上级检查中责任落实不到位、存在问题多、消极应付、推诿扯皮等行为进行通报处理。对性质严重、重复出现的问题严肃问责，坚决消除“屡禁不止、屡查不改”的现象。

（五）强化现场管理提升

           提升现场管理水平

       1.推动安全标准化提档升级。大力推进安全标准化提档升级工程，加强季度验收和日常抽查，推动安全标准化动态达标。以现场管理提升为切入点，标本兼治、综合改进，不断加大系统装备升级，提高精细化管理，做到安全有保障、管理无死角、观瞻有形象。

       2.加强重点工程施工和重点时段期间的安全管理。工作面回撤安装、巷道贯通、过断层、设备升级改造等重点工程施工期间，必须成立重点工程管理小组，严格执行现场安全负责人制度，集中力量和人员现场盯靠。严格落实重点时段包保责任制、安全大检查、值班值守、应急处置救援等制度措施，密切掌握安全生产动态，确保重点工程施工和重点时段期间的安全。

（六）强化危险作业管控

           消除施工现场隐患

       1.进一步明确危险作业范围。在国家规定的动火作业、高处作业、吊装作业等八大危险作业基础上，将涉及较大以上风险的作业全部纳入危险作业进行重点管理，防范作业风险，杜绝漏管失控，避免事故发生。

       2.规范危险作业管控流程。严把危险作业风险管控、作业安全交底、作业许可和现场监护四道关口，认真组织开展危险作业前的风险专项辨识评估，严格落实开工验收和现场盯守监督制度，分类分层级进行现场管控，确保危险作业期间的安全。

（七）加大安全生产投入

           提高科技保安强安能力

       1.建立安全长效投入机制。坚持“今天的安全投入就是明天的安全保障，今天的安全欠账就是明天的安全隐患”，严格落实国家及行业安全标准规范要求，规范安全投入“计划、审批、责任、使用、验收”流程化管理体系，确保安全投入“不欠账”、“用到位”。

       2.加快“智慧亚美am8ag旗舰厅”建设提档升级。在总结“智慧亚美am8ag旗舰厅”（2020-2022）三年建设的基础上，科学编制“智慧亚美am8ag旗舰厅”（2023-2025）三年行动规划，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”智慧企业建设，进一步推进煤矿智能化开采、集控系统改造，探索机器视觉、机器学习等技术在安全生产方面的应用，高危场所和复杂特殊环境推广机器人作业，改善作业环境、减少作业人数、提高安全程度，向“少人则安、无人则安”迈进。

（八）深化安全基础工作

           推动基础管理持续提升

       1.加强安全教育培训。运用信息化现代化教学手段，创新培训模式，优化教学内容，提升安全培训的针对性、实效性。突出员工专业化学习、实战化操作，分层次、分专业、分岗位开展精准培训。把“逢查必考”作为检验培训效果的重要手段，采取随机抽考、现场实操等方式开展考核，提升全员安全素质。

       2.深化班组建设。总结推广“五型”班组、金银牌班组长等班组建设经验，进一步优化班组建设体系，着力健全完善班组组织、责任、制度、考核工作机制，鼓励积极构建特色班组管理模式，加大班组评选表彰和宣传力度，发挥班组安全堡垒作用。

（九）强化安全应急管理

           提升应急救援处置能力

       1.加强应急预案管理和演练。加强应急救援预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，经常性地开展预案演练，促进部门单位间的协调配合和职责落实；加强应急救援队伍建设，积极开展应急救援技能比武和培训，切实提高实战能力和应急救援整体水平。

       2.完善应急管理机制。进一步建立完善集团公司与各企业间的应急联动机制，完善应急值守、预警预报、事故信息处置和应急响应等制度；强化调度员应急处置教育培训，提高调度员应对突发事件的应急处置能力，提升应急救援软实力。

       3.加强信息报告工作。进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告责任制，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为进行问责；探索实施基层信息员制度，建立基层信息员队伍，不断拓宽信息报告渠道。

（十）扎实开展安全专项行动

           夯实安全生产根基

        1.开展安全文化建设专项行动。以集团公司“德兴文化”“33320安全管理模式”和“十大安全理念”为主要内容，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，营造浓厚的安全文化氛围，增强员工做好安全工作的思想自觉和行动自觉。

       2.开展安全作风转变专项行动。强化安全作风建设督查和执纪问责，持续整治安全生产管理中存在的思想认识不足、工作标准滑坡等现象，时刻保持安全工作良好作风。

       3.开展技术管理提升专项行动。广泛开展技术人员业务培训，培育技术人员“专、钻、精”精神，提高技术管理前瞻性和严谨性，全面提升技术管理团队整体素质。进一步规范技术档案管理，全面梳理完善档案存档流程，排查堵塞管理漏洞，形成档案全过程闭环管理工作机制。

       4.开展狠反“三违”专项行动。建立健全“三违”考核惩处、培训帮教等制度措施，从经济上和荣誉上提高“违章的代价”，让广大干部职工不敢违、不想违。

       5.开展安全风险辨识管控专项行动。从危险源、生产工艺、设备设施、人员行为、作业环境、管理体系等方面分层级开展安全风险辨识、评估，制定并落实风险管控措施，实施动态分级管理，确保安全风险始终处于受控状态。

       6.开展安全隐患排查治理专项行动。完善事故隐患排查、登记、治理、督办、验收、销号等程序、方法和标准，有效提高隐患整改时效和质量。

       7.开展安全标准化提档升级专项行动。在以往安全标准化建设的基础上，将日常管理与安全标准化建设相融合，实施“动态评审”的标准化考核机制，循序改进，持续提升。

       8.开展检维修等危险作业管理专项行动。严格落实集团公司《加强检维修等危险作业管理办法（试行）》，从风险辨识、作业审批、防范措施、应急预案、现场监管等各个环节入手，进一步规范程序，明确标准，强化监督，切实做到不安全、不作业，无防护、不作业。

        9.开展应急处置能力提升专项行动。围绕瓦斯、煤尘、水、火、顶板、易燃易爆等灾害因素，适时开展综合、专项应急演练和现场处置演练，加强应急救援队伍实战能力建设，提升基层员工“第一时间、第一现场”的应急处置能力。